環(huán)境管理體系 要求
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織能夠用于提升其環(huán)境績效的環(huán)境管理體系要求。本標(biāo)準(zhǔn)可供尋求以系統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責(zé)任的組織使用,從而為“環(huán)境支柱”的可持續(xù)性做出貢獻。
本標(biāo)準(zhǔn)可幫助組織實現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果,這些結(jié)果將為環(huán)境、組織自身和相關(guān)方帶來價
值。與組織的環(huán)境方針保持一致的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果包括:
------提升環(huán)境績效;
------履行合規(guī)義務(wù);
------實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何規(guī)模、類型和性質(zhì)的組織,并適用于組織基于生命周期觀點所確定的其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素。本標(biāo)準(zhǔn)并未提出具體的環(huán)境績效準(zhǔn)則。
本標(biāo)準(zhǔn)能夠全部或部分地用于系統(tǒng)地改進環(huán)境管理,然而,只有當(dāng)本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都被包含在組織的環(huán)境管理體系中且全部得到滿足,組織才能聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。
2 規(guī)范性引用文件
無規(guī)范性引用文件。
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1.1管理體系 management system
組織(3.1.4)用于建立方針、目標(biāo)(3.2.5)以及實現(xiàn)這些目標(biāo)的過程(3.3.5)的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。
注1:一個管理體系可關(guān)注一個或多個領(lǐng)域(例如:質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全、能源、財務(wù)管理)。
注2:體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、角色和職責(zé)、策劃和運行、績效評價和改進。
注3:管理體系的范圍可能包括整個組織、其特定的職能、其特定的部門,或跨組織的一個或多個職能。
3.1.2環(huán)境管理體系 environmental management system
管理體系(3.1.1)的一部分,用于管理環(huán)境因素(3.2.2)、履行合規(guī)義務(wù)(3.2.9),并應(yīng)對風(fēng)險和機遇(3.2.11)。
3.1.3環(huán)境方針 environmental policy
由最高管理者(3.1.5)就環(huán)境績效(3.4.11)正式表述的組織(3.1.4)的意圖和方向。
3.1.4組織 organization
為實現(xiàn)目標(biāo)(3.2.5),由職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系構(gòu)成自身功能的一個人或一組人。
注1:組織包括但不限于個體經(jīng)營者、公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)、合股經(jīng)營的公司、公益機構(gòu),或上述單位中的一部分或結(jié)合體,無論其是否具有法人資格、公營或私營。
3.1.5最高管理者 top management
能夠影響決策或活動、受決策或活動影響,或感覺自身受到?jīng)Q策或活動影響的個人或組織(3.1.4)。
示例:相關(guān)方可包括顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門、非政府組織、投資方和員工。
注1:“感覺自身受到影響”意指已使組織知曉這種感覺。
3.2 與策劃有關(guān)的術(shù)語
3.2.1環(huán)境 environment
組織(3.1.4)運行活動的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人,以及它們之間的相互關(guān)系。
注1:外部存在可能從組織內(nèi)延伸到當(dāng)?shù)?、區(qū)域和全球系統(tǒng)。
注2:外部存在可用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特征來描述。
3.2.2環(huán)境因素 environmental aspect
一個組織(3.1.4)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中與環(huán)境或能與環(huán)境(3.2.1)發(fā)生相互作用的要素。
注1:一項環(huán)境因素可能產(chǎn)生一種或多種環(huán)境影響(3.2.4)。重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生一種或多種重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。
注2:重要環(huán)境因素是由組織運用一個或多個準(zhǔn)則確定的。
3.2.3環(huán)境狀況 environmental condition
在某個特定時間點確定的環(huán)境(3.2.1)的狀態(tài)或特征。
3.2.4環(huán)境影響 environmental impact
全部或部分地由組織(3.1.4)的環(huán)境因素(3.2.2)給環(huán)境(3.2.1)造成的不利或有益的變化。
3.2.5目標(biāo) objective
要實現(xiàn)的結(jié)果。
注1:目標(biāo)可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運行層面的。
注2:目標(biāo)可能涉及不同的領(lǐng)域(例如:財務(wù)、健康與安全以及環(huán)境的目標(biāo)),并能夠應(yīng)用于不同層面(例如:戰(zhàn)略性的、組織層面的、項目、產(chǎn)品、服務(wù)和過程(3.3.5))。
注3:目標(biāo)可能以其他方式表達,例如:預(yù)期結(jié)果、目的、運行準(zhǔn)則、環(huán)境目標(biāo)(3.2.6),或使用其他意思相近的詞語,例如:指標(biāo)等表達。
3.2.6環(huán)境目標(biāo) environmental objective
組織(3.1.4)依據(jù)其環(huán)境方針(3.1.3)建立的目標(biāo)(3.2.5)。
3.2.7污染預(yù)防 prevention of pollution
為了降低有害的環(huán)境影響(3.2.4)而采用(或綜合采用)過程(3.3.5)、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。
注:污染預(yù)防可包括源消減或消除,過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改,資源的有效利用,材料或能源替代,再利用、回收、再循環(huán)、再生或處理。
3.2.8要求 requirement
明示的、通常隱含的或必須滿足的需求或期望。
注1:“通常隱含的”是指對組織(3.1.4)和相關(guān)方(3.1.6)而言是慣例或一般做法,所考慮的需求或期望是不言而喻的。
注2:規(guī)定要求指明示的要求,例如:文件化信息(3.3.2)中規(guī)定的要求。
注3:法律法規(guī)要求以外的要求一經(jīng)組織決定遵守即成為了義務(wù)。
3.2.9合規(guī)義務(wù) compliance obligations(首選術(shù)語)
法律法規(guī)和其他要求 legal requirements and other requirements(許用術(shù)語)
組織(3.1.4)必須遵守的法律法規(guī)要求(3.2.8),以及組織必須遵守或選擇遵守的其他要求。
注1:合規(guī)義務(wù)是與環(huán)境管理體系(3.1.2)相關(guān)的。
注2:合規(guī)義務(wù)可能來自于強制性要求,例如:適用的法律和法規(guī),或來自于自愿性承諾,例如:組織的和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定、操作規(guī)程、與社團或非政府組織間的協(xié)議。
3.2.10風(fēng)險 risk
不確定性的影響。
注1:影響指對預(yù)期的偏離------正面的或負(fù)面的。
注2:不確定性是一種狀態(tài),是指對某一事件、其后果或其發(fā)生的可能性缺乏(包括部分缺乏)信息、理解或知識。
注3:通常用潛在“事件”(見GB/T 23694-2013中的4.5.1.3)和“后果”(見GB/T 23694-2013中的4.6.1.3),或兩者的結(jié)合來描述風(fēng)險的特性。
注4:風(fēng)險通常以事件后果(包括環(huán)境的變化)與相關(guān)的事件發(fā)生的“可能性”(見GB/T 23694-2013中的4.6.1.1)的組合來表示。
3.2.11 風(fēng)險和機遇 risks and opportunities
潛在的不利影響(威脅)和潛在的有益影響(機會)。
3.3 與支持和運行有關(guān)的術(shù)語
3.3.1 能力 competence
運用知識和技能實現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)。
3.3.2 文件化信息 documented information
組織(3.1.4)需要控制并保持的信息,以及承載信息的載體。
注1:文件化信息可能以任何形式和承載載體存在,并可能來自任何來源。
注2:文件化信息可能涉及:
-----環(huán)境管理體系(3.1.2),包括相關(guān)過程(3.3.5);
-----為組織運行而創(chuàng)建的信息(可能被稱為文件);
-----實現(xiàn)結(jié)果的證據(jù)(可能被稱為記錄)。
3.3.3生命周期 life cycle
產(chǎn)品(或服務(wù))系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段,從自然界或從自然資源中獲取原材料,直至最終處置。
注1:聲明周期階段包括原材料獲取、設(shè)計、生產(chǎn)、運輸和(或)交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置。
[修訂自:GB/T 24044-2008中的3.1詞語“(或服務(wù))”已加入該定義,并增加了“注1”]
3.3.4外包 outsource
安排外部組織(3.1.4)承擔(dān)組織的部分職能或過程(3.3.5)。
注1:雖然外包的職能或過程是在組織的管理體系(3.1.1)覆蓋范圍內(nèi),但是外部組織是處在覆蓋范圍之外。
3.4 與績效評價和改進有關(guān)的術(shù)語
3.4.1審核 audit
獲取審核證據(jù)并予以客觀評價,以判定審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨立的、形成文件的過程(3.3.5)。
注1:內(nèi)部審核由組織(3.1.4)自行實施執(zhí)行或由外部其他方代表其實施。
注2:審核可以是結(jié)合審核(結(jié)合兩個或多個領(lǐng)域)。
注3:審核應(yīng)由與被審核活動無責(zé)任關(guān)系、無偏見和無利益沖突的人員進行,以證實其獨立性。
注4:“審核證據(jù)”包括與審核準(zhǔn)則相關(guān)且可驗證的記錄、事實陳述或其他信息;而“審核準(zhǔn)則”則是指與審核證據(jù)進行比較時作為參照的一組方針、程序或要求(3.2.8),GB/T 19011-2013中3.3和3.2中分別對它們進行了定義。
3.4.2符合 conformity
滿足要求(3.2.8)。
3.4.3不符合 nonconformity
未滿足要求(3.2.8)。
注1:不符合與本標(biāo)準(zhǔn)要求及組織(3.1.4)自身規(guī)定的附加的環(huán)境管理體系(3.1.2)要求有關(guān)。
3.4.4糾正措施 corrective action
為消除不符合(3.4.3)的原因并預(yù)防再次發(fā)生所采取的措施。
注1:一項不符合可能由不止一個原因?qū)е隆?/p>
3.4.5持續(xù)改進 continual improvement
不斷提升績效(3.4.10)的活動。
注1:提升績效是指運用環(huán)境管理體系(3.1.2),提升符合組織(3.1.4)的環(huán)境方針(3.1.3)的環(huán)境績效(3.4.11)。
注2:該活動不必同時發(fā)生于所有領(lǐng)域,也并非不能間斷。
3.4.6有效性 effectiveness
實現(xiàn)策劃的活動和取得策劃的結(jié)果的程度。
3.4.7參數(shù) indicator
對運行、管理或狀況的條件或狀態(tài)的可度量的表述。
[來源:ISO 14031:2013,3.15]
3.4.8監(jiān)視 monitoring
確定體系、過程(3.3.5)或活動的狀態(tài)。
注1:為了確定狀態(tài),可能需要實施檢查、監(jiān)督或認(rèn)真地觀察。
3.4.9測量 measurement
確定數(shù)值的過程(3.3.5)。
3.4.10績效 performance
可度量的結(jié)果。
注1:績效可能與定量或定性的發(fā)現(xiàn)有關(guān)。
注2:績效可能與活動、過程(3.3.5)、產(chǎn)品(包括服務(wù))、體系或組織(3.1.4)的管理有關(guān)。
3.4.11環(huán)境績效 environmental performance
與環(huán)境因素(3.2.2)的管理有關(guān)的績效(3.4.10)。
注1:對于一個環(huán)境管理體系(3.1.2),可依據(jù)組織(3.1.4)的環(huán)境方針(3.1.3)、環(huán)境目標(biāo)(3.2.6)或其他準(zhǔn)則,運用參數(shù)(3.4.7)來測量結(jié)果。
4 組織所處的環(huán)境
4.1 理解組織及其所處的環(huán)境
組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問題。這些問題應(yīng)包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。
4.2 理解相關(guān)方的需求和期望
組織應(yīng)確定:
a) 與環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方;
b) 這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望(即要求);
c) 這些需求和期望中哪些將成為其合規(guī)義務(wù)。
4.3 確定環(huán)境管理體系的范圍
組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性,以確定其范圍。
在確定范圍時組織應(yīng)考慮:
a) 4.1中提及的內(nèi)、外部問題;
b) 4.2中提及的合規(guī)義務(wù);
c) 其組織單元、職能和物理邊界;
d) 其活動、產(chǎn)品和服務(wù);
e) 其實施控制與施加影響的權(quán)限和能力。
范圍一經(jīng)界定,該范圍內(nèi)組織的所有活動、產(chǎn)品和服務(wù)均需納入環(huán)境管理體系。
范圍應(yīng)作為文件化信息予以保持,并可為相關(guān)方所獲取。
4.4 環(huán)境管理體系
為實現(xiàn)組織的預(yù)期結(jié)果,包括提升其環(huán)境績效,組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施、保持并持續(xù)改進環(huán)境管理體系,包括所需的過程及其相互作用。
組織建立并保持環(huán)境管理體系時,應(yīng)考慮在4.1和4.2中所獲得的知識。
5 領(lǐng)導(dǎo)作用
5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾
最高管理者應(yīng)通過下述方面證實其在環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾:
a) 對環(huán)境管理體系的有效性負(fù)責(zé);
b) 確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo),并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致;
c) 確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程;
d) 確??色@得環(huán)境管理體系所需的資源;
e) 就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進行溝通;
f)確保環(huán)境管理體系實現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果;
g)指導(dǎo)并支持員工對環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻;
h) 促進持續(xù)改進;
i)支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實其領(lǐng)導(dǎo)作用。
注:本標(biāo)準(zhǔn)所提及的“業(yè)務(wù)”可廣義地理解為涉及組織存在目的的那些核心活動。
5.2 方針
最高管理者應(yīng)在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)建立、實施并保持環(huán)境方針,環(huán)境方針應(yīng):
a) 適合于組織的宗旨和所處的環(huán)境,包括其活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響;
b) 為制定環(huán)境目標(biāo)提供框架;
c) 包括保護環(huán)境的承諾,其在包含污染預(yù)防及其他與組織所處環(huán)境有關(guān)的特定承諾;
注:保護環(huán)境的其他特定承諾可包括資源的可持續(xù)利用、減緩和適應(yīng)氣候變化、保護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。
d) 包括履行其合規(guī)義務(wù)的承諾;
e) 包括持續(xù)改進環(huán)境管理體系以提升環(huán)境績效的承諾。
環(huán)境方針應(yīng):
------以文件化信息的形式予以保持;
------在組織內(nèi)得到溝通;
------可為有關(guān)相關(guān)方獲取。
5.3 組織的角色、職責(zé)和權(quán)限
最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)角色的職責(zé)和權(quán)限。
最高管理者應(yīng)對下列事項分配職責(zé)和權(quán)限:
a) 確保環(huán)境管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求;
b) 向最高管理者報告環(huán)境管理體系的績效,包括環(huán)境績效。
6 策劃
6.1 應(yīng)對風(fēng)險和機遇的措施
6.1.1 總則
組織應(yīng)建立、實施并保持滿足6.1.1~6.1.4的要求所需的過程。
在策劃質(zhì)量管理體系時,組織應(yīng)考慮:
a) 4.1所提及的問題;
b) 4.2所提及的要求;
c) 其環(huán)境管理體系的范圍。
并且,應(yīng)確定與環(huán)境因素(見6.1.2)、合規(guī)義務(wù)(見6.1.3)、4.1和4.2中識別的其他問題和要求相關(guān)的需要應(yīng)對的風(fēng)險和機遇,以:
------確保環(huán)境管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果;
------預(yù)防或減少不期望的影響,包括外部環(huán)境狀況對組織的潛在影響;
------實現(xiàn)持續(xù)改進。
組織應(yīng)確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的潛在緊急情況,包括那些可能具有環(huán)境影響的潛在緊急情況。
組織應(yīng)保持以下內(nèi)容的文件化信息:
------需要應(yīng)對的風(fēng)險和機遇;
------6.1.1~6.1.4中所需的過程,其詳盡程度應(yīng)使人確信這些過程能按策劃得到實施。
6.1.2 環(huán)境因素
組織應(yīng)在所界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi),確定其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響。此時應(yīng)考慮生命周期觀點。
確定環(huán)境因素時,組織必須考慮:
a) 變更,包括已納入計劃的或新的開發(fā),以及新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù);
b) 異常狀況和可合理預(yù)見的緊急情況。
組織應(yīng)運用所建立的準(zhǔn)則,確定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素,即重要環(huán)境因素。
適當(dāng)時,組織應(yīng)在其各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。
組織應(yīng)保持以下內(nèi)容的文件化信息:
------環(huán)境因素及相關(guān)環(huán)境影響;
------用于確定其重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則;
------重要環(huán)境因素。
注:重要環(huán)境因素可能導(dǎo)致與不利環(huán)境影響(威脅)或有益環(huán)境影響(機會)有關(guān)的風(fēng)險和機遇。
6.1.3 合規(guī)義務(wù)
組織應(yīng):
a) 確定并獲取與其環(huán)境因素有關(guān)的合規(guī)義務(wù);
b) 確定如何將這些合規(guī)義務(wù)應(yīng)用于組織;
c) 在建立、實施、保持和持續(xù)改進其環(huán)境管理體系時必須考慮這些合規(guī)義務(wù)。
組織應(yīng)保持其合規(guī)義務(wù)的文件化信息。
注:合規(guī)義務(wù)可能會給組織帶來風(fēng)險和機遇。
6.1.4 措施的策劃
組織應(yīng)策劃:
a) 采取措施管理其:
1) 重要環(huán)境因素;
2) 合規(guī)義務(wù);
3) 6.1.1所識別的風(fēng)險和機遇。
b) 如何:
1) 在其環(huán)境管理體系過程(見6.2、第7章、第8章和9.1)中或其他業(yè)務(wù)過程中融入并實施這些措施;
2) 評價這些措施的有效性(見9.1)。
當(dāng)策劃這些措施時,組織應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求。
6.2 環(huán)境目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃
6.2.1 環(huán)境目標(biāo)
組織應(yīng)針對其相關(guān)職能和層次建立環(huán)境目標(biāo),此時必須考慮組織的重要環(huán)境因素及相關(guān)的合規(guī)義務(wù),并考慮其風(fēng)險和機遇。
環(huán)境目標(biāo)應(yīng):
a) 與環(huán)境方針一致;
b) 可度量(如可行);
c) 得到監(jiān)視;
d) 予以溝通;
e) 適當(dāng)時予以更新。
組織應(yīng)保持環(huán)境目標(biāo)的文件化信息。
6.2.2 實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施的策劃
策劃如何實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)時,組織應(yīng)確定:
a) 要做什么;
b) 需要什么資源;
c) 由誰負(fù)責(zé);
d) 何時完成;
e) 如何評價結(jié)果,包括用于監(jiān)視實現(xiàn)其可度量的環(huán)境目標(biāo)的進程所需的參數(shù)(見9.1.1)。
組織應(yīng)考慮如何能將實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過程。
7 支持
7.1 資源
組織應(yīng)確定并提供建立、實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系所需的資源。
7.2 能力
組織應(yīng):
a) 確定在其控制下工作,對其環(huán)境績效和履行合規(guī)義務(wù)的能力具有影響的人員所需的能力;
b) 基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)歷,確保這些人員是能勝任的;
c) 確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求;
d) 適用時,采取措施以獲得所必需的能力,并評價所采取措施的有效性。
注:適用的措施可能包括,例如:向現(xiàn)有員工提供培訓(xùn)、指導(dǎo),或重新分配工作;或聘用、雇傭能勝任的人員。
組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。
7.3 意識
組織應(yīng)確保在其控制下工作的人員意識到:
a) 環(huán)境方針;
b) 與他們的工作相關(guān)的重要環(huán)境因素和相關(guān)的實際或潛在的環(huán)境影響;
c) 他們對環(huán)境管理體系有效性的貢獻,包括對提升環(huán)境績效的貢獻;
d) 不符合環(huán)境管理體系要求,包括未履行組織合規(guī)義務(wù)的后果。
7.4 信息交流
7.4.1 總則
組織應(yīng)建立、實施并保持與環(huán)境管理體系有關(guān)的內(nèi)部與外部信息交流所需的過程,包括:
a) 信息交流的內(nèi)容;
b) 信息交流的時機;
c) 信息交流的對象;
d) 信息交流的方式。
策劃信息交流過程時,組織應(yīng):
------必須考慮其合規(guī)義務(wù);
------確保所交流的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系形成的信息一致且真實可信。
組織應(yīng)對其環(huán)境管理體系相關(guān)的信息交流做出響應(yīng)。
適當(dāng)時,組織應(yīng)保留文件化信息,作為其信息交流的證據(jù)。
7.4.2 內(nèi)部信息交流
組織應(yīng):
a) 在其各職能和層次間就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進行內(nèi)部信息交流,適當(dāng)時,包括交流環(huán)境管理體系的變更;
b) 確保其信息交流過程使用其控制下工作的人員能夠為持續(xù)改進做出貢獻。
7.4.3 外部信息交流
組織應(yīng)按其合規(guī)義務(wù)的要求及其建立的信息交流過程,就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進行外部信息交流。
7.5 文件化信息
7.5.1 總則
組織的環(huán)境管理體系應(yīng)包括:
a) 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息;
b) 組織確定的實現(xiàn)環(huán)境管理體系有效性所必需的文件化信息。
注:不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同,取決于:
------組織的規(guī)模及其活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)的類型;
------證明履行其合規(guī)義務(wù)的需要;
------過程的復(fù)雜性及其相互作用;
------在組織控制下工作的人員的能力。
7.5.2 創(chuàng)建和更新
創(chuàng)建和更新文件化信息時,組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模?/p>
a) 標(biāo)識和說明(例如:標(biāo)題、日期、作者或參考文件編號);
b) 形式(例如:語言文字、軟件版本、圖表)和載體(例如:紙質(zhì)的、電子的);
c) 評審和批準(zhǔn),以確保適宜性和充分性。
7.5.3 文件化信息的控制
環(huán)境管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息應(yīng)予以控制,以確保其:
a) 在需要的時間和場所均可獲得并適用;
b) 得到充分的保護(例如:防止失密、不當(dāng)使用或完整性受損)。
為了控制文件化信息,組織應(yīng)進行以下適用的活動:
------分發(fā)、訪問、檢索和使用;
------存儲和保護,包括保持易讀性;
------保留和處置。
組織應(yīng)識別其確定的環(huán)境管理體系策劃和運行所需的來自外部的文件化信息,適當(dāng)時,應(yīng)對其予以控制。注:“訪問”可能指僅允許查閱文件化信息的決定,或可能指允許并授權(quán)查閱和更改文件化信息的決定。
8 運行
8.1 運行策劃和控制
組織應(yīng)建立、實施、控制并保持滿足環(huán)境管理體系要求以及實施6.1和6.2所識別的措施所需的過程,通過:
------建立過程的運行準(zhǔn)則;
------按照運行準(zhǔn)則實施過程控制。
注:控制可包括工作控制和程序??刂瓶砂磳蛹墸ɡ纾合⑻娲?、管理)實施,并可單獨使用或結(jié)合使用。
組織應(yīng)對計劃內(nèi)的變更進行控制,并對非預(yù)期變更的后果予以評審,必要時,應(yīng)采取措施降低任何不利影響。
組織應(yīng)確保對外包過程實施控制或施加影響,應(yīng)在環(huán)境管理體系內(nèi)規(guī)定對這些過程實施控制或施加影響的類型與程度。
從生命周期觀點出發(fā),組織應(yīng):
a) 適當(dāng)時,制定控制措施,確保在產(chǎn)品或服務(wù)的設(shè)計和開發(fā)過程中,落實其環(huán)境要求,此時應(yīng)考慮生命周期的每一階段;
b) 適當(dāng)時,確定產(chǎn)品和服務(wù)采購的環(huán)境要求;
c) 與外部供方(包括合同方)溝通組織的相關(guān)環(huán)境要求;
d) 考慮提供與其產(chǎn)品和服務(wù)的運輸或交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置相關(guān)的潛在重大環(huán)境影響的信息的需求。
組織應(yīng)保持必要程度的文件化信息,以確信過程已按策劃得到實施。
8.2 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
組織應(yīng)建立、實施并保持對6.1.1中識別的潛在緊急情況進行應(yīng)急準(zhǔn)備并做出響應(yīng)所需的過程。
組織應(yīng):
a) 通過策劃的措施做好響應(yīng)緊急情況的準(zhǔn)備,以防止或減輕它所帶來的不利環(huán)境影響;
b) 對實際發(fā)生的緊急情況做出響應(yīng);
c) 根據(jù)緊急情況和潛在環(huán)境影響的程度,采取相適應(yīng)的措施以預(yù)防或減輕緊急情況帶來的后果;
d) 可行時,定期試驗所策劃的響應(yīng)措施;
e) 定期評審并修訂過程和策劃的響應(yīng)措施,特別是發(fā)生緊急情況后或進行試驗后;
f) 適當(dāng)時,向有關(guān)的相關(guān)方,包括在組織控制下工作的人員提供與應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)相關(guān)的信息和培訓(xùn)。
組織應(yīng)保持必要程度的文件化信息,以確信過程能按策劃得到實施。
9 績效評價
9.1 監(jiān)視、測量、分析和評價
9.1.1 總則
組織應(yīng)監(jiān)視、測量、分析和評價其環(huán)境績效。
組織應(yīng)確定:
a) 需要監(jiān)視和測量的內(nèi)容;
b) 適用時的監(jiān)視、測量、分析與評價的方法,以確保有效的結(jié)果;
c) 組織評價其環(huán)境績效所依據(jù)的準(zhǔn)則和適當(dāng)?shù)膮?shù);
d) 何時應(yīng)實施監(jiān)視和測量;
e) 何時應(yīng)分析和評價監(jiān)視和測量的結(jié)果。
適當(dāng)時,組織應(yīng)確保使用和維護經(jīng)校準(zhǔn)或驗證的監(jiān)視和測量設(shè)備。
組織應(yīng)評價其環(huán)境績效和環(huán)境管理體系的有效性。
組織應(yīng)按其合規(guī)義務(wù)的要求及其建立的信息交流過程,就有關(guān)環(huán)境績效的信息進行內(nèi)部和外部信息交流。
組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔?,作為監(jiān)視、測量、分析和評價結(jié)果的證據(jù)。
9.1.2 成文信息
組織應(yīng)建立、實施并保持評價其合規(guī)義務(wù)履行狀況所需的過程。
組織應(yīng):
a) 確定實施合規(guī)性評價的頻次;
b) 評價合規(guī)性,需要時采取措施;
c) 保持其合規(guī)狀況的知識和對其合規(guī)狀況的理解。
組織應(yīng)保留文件化信息,作為合規(guī)性評價結(jié)果的證據(jù)。
9.2 內(nèi)部審核
9.2.1 總則
組織應(yīng)按計劃的時間間隔實施內(nèi)部審核,以提供下列關(guān)于環(huán)境管理體系的信息:
a) 是否符合:
1) 組織自身環(huán)境管理體系的要求;
2) 本標(biāo)準(zhǔn)的要求。
b) 是否得到了有效的實施和保持;
9.2.2 內(nèi)部審核方案
組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個內(nèi)部審核方案,包括實施審核的頻次、方法、職責(zé)、策劃要求和內(nèi)部審核報告。
建立內(nèi)部審核方案時,組織必須考慮相關(guān)過程的環(huán)境重要性,影響組織的變化以及以往審核的結(jié)果。
組織應(yīng):
a) 規(guī)定每次審核的準(zhǔn)則和范圍;
b) 選擇審核員并實施審核,確保審核過程的客觀性與公正性;
c) 確保向相關(guān)管理者報告審核結(jié)果。
組織應(yīng)保留文件化信息,作為審核方案實施和審核結(jié)果的證據(jù)。
9.3 管理評審
最高管理者應(yīng)按計劃的時間間隔對組織的環(huán)境管理體系進行評審,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。管理評審應(yīng)包括對下列事項的考慮:
a) 以往管理評審所采取措施的狀況;
b) 以下方面的變化:
1) 與環(huán)境管理體系相關(guān)的內(nèi)、外部問題;
2) 相關(guān)方的需求和期望,包括合規(guī)義務(wù);
3) 其重要環(huán)境因素;
4) 風(fēng)險和機遇;
C) 環(huán)境目標(biāo)的實現(xiàn)程度;
d) 組織環(huán)境績效方面的信息,包括以下方面的趨勢:
1) 不符合和糾正措施;
2) 監(jiān)視和測量的結(jié)果;
3) 其合規(guī)義務(wù)的履行情況;
4) 審核結(jié)果;
e) 資源的充分性;
f) 來自相關(guān)方的有關(guān)信息交流,包括抱怨;
g) 持續(xù)改進的機會。
管理評審的輸出應(yīng)包括:
-----對環(huán)境管理體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性的結(jié)論;
-----與持續(xù)改進機會相關(guān)的決策;
-----與環(huán)境管理體系變更的任何需求相關(guān)的決策,包括資源;
-----如需要,環(huán)境目標(biāo)未實現(xiàn)時采取的措施;
-----如需要,改進環(huán)境管理體系與其他業(yè)務(wù)過程融合的機會;
-----任何與組織戰(zhàn)略方向相關(guān)的結(jié)論。
組織應(yīng)保留文件化信息,作為管理評審結(jié)果的證據(jù)。
10 改進
10.1 總則
組織應(yīng)確定改進的機會(見9.1、9.2和9.3),并實施必要的措施,以實現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。
10.2 不符合和糾正措施
發(fā)生不符合時,組織應(yīng):
a) 對不符合做出響應(yīng),適用時:
1) 采取措施控制并糾正不符合;
2) 處理后果,包括減輕不利的環(huán)境影響;
b) 通過以下活動評價消除不符合原因的措施需求,以防止不符合再次發(fā)生或在其他地方發(fā)生:
1) 評審不符合;
2) 確定不符合的原因;
3) 確定是否存在或是否可能發(fā)生類似的不符合;
c) 實施任何所需的措施;
d) 評審所采取的任何糾正措施的有效性;
e) 必要時,對環(huán)境管理體系進行變更。
糾正措施應(yīng)與所發(fā)生的不符合造成影響(包括環(huán)境影響)的重要程度相適應(yīng)。
組織應(yīng)保留文件化信息作為下列事項的證據(jù):
-----不符合的性質(zhì)和所采取的任何后續(xù)措施;
-----任何糾正措施的結(jié)果。
10.3 持續(xù)改進
組織應(yīng)持續(xù)改進環(huán)境管理體系的適用性、充分性與有效性,以提升環(huán)境績效。
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