對(duì)于一些組織來說,從OHSAS18001到ISO45001的過度將需要付出巨大的工作量,ISO45001提出了更多的新要求,而非用現(xiàn)行的OHSAS18001管理體系作為框架即可滿足。
根據(jù)國(guó)際勞工組織的估算,每年因工作活動(dòng)而死亡的人數(shù)超過兩百萬(wàn)人。這一簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很清晰地說明對(duì)于職業(yè)健康和安全規(guī)則的要求日益迫切,而使用一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來幫助組織規(guī)范過程確保符合性也變得日益重要。
相應(yīng)的,職業(yè)健康和安全咨詢服務(wù)項(xiàng)目組(OHSAS)在1999年出版了OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn),在2007年該標(biāo)準(zhǔn)得到了進(jìn)一步的發(fā)展,與ISO9001和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的語(yǔ)言和架構(gòu)進(jìn)一步融合。現(xiàn)在,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)證致力于一項(xiàng)新的標(biāo)準(zhǔn)——ISO45001以取代OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)將于2016年秋天發(fā)布。
考慮到時(shí)間關(guān)系, 標(biāo)準(zhǔn)需要各語(yǔ)言版本,這可能會(huì)需要更多的時(shí)間;但是現(xiàn)階段完全可以開始先行了解標(biāo)準(zhǔn)框架的思維。ISO45001的目標(biāo)是與其他ISO標(biāo)準(zhǔn)使用更加一致,使用戶更容易地貫徹和管理各類標(biāo)準(zhǔn)。另外,與OHSAS18001相比,ISO45001將更加關(guān)注與管理職責(zé)和績(jī)效的監(jiān)視與測(cè)量,利用用戶更為熟悉的PDCA的高級(jí)架構(gòu)。
對(duì)于一些組織來說,從OHSAS18001到ISO45001的過度將需要付出巨大的工作量,ISO45001提出了更多的新要求,而非用現(xiàn)行的OHSAS18001管理體系作為框架即可滿足。但是很值得關(guān)注的是,認(rèn)可組織,例如ANAB和UKAS,在ISO45001出版后可能不再繼續(xù)提供OHSAS18001認(rèn)可。
在這個(gè)階段,我們?nèi)蕴幱诶^續(xù)等待轉(zhuǎn)換規(guī)則的階段,但是可以預(yù)知的是一定會(huì)有一個(gè)轉(zhuǎn)換的過渡期,使得組織有充足時(shí)間來升級(jí)到新標(biāo)準(zhǔn)。在ISO45001準(zhǔn)備好出版之前,組織需要在近期內(nèi)尋求職業(yè)健康安全體系認(rèn)證的將仍使用OHSAS18001。也許部分組織希望盡早地基于ISO45001來建立他們的體系或者至少運(yùn)用新標(biāo)準(zhǔn)的思維,那么標(biāo)準(zhǔn)的草案也是可以獲取的。但是請(qǐng)注意草案版是會(huì)發(fā)生變化的,有時(shí)變化可能會(huì)非常大。但是,再次提示,會(huì)有足夠的轉(zhuǎn)換時(shí)限。
再看標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展情況。ISO45001的發(fā)布計(jì)劃已經(jīng)完全規(guī)劃好。委員會(huì)草案(CD稿)已經(jīng)發(fā)布,接受三個(gè)月的審查期,下一次的委員會(huì)會(huì)議將在今年12月份進(jìn)行。在委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后,將在2015年春季產(chǎn)生新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案版(DIS),在2016年夏季將產(chǎn)生最終國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案(FDIS稿),最終的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布將在2016年第四季度。
ISO45001標(biāo)準(zhǔn)第一版確定為ISO45001:2018,新標(biāo)準(zhǔn)于2018年3月12日正式發(fā)布。
在2016年6月為期一周的會(huì)議上,ISO45001,這個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)正在制定的新職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn),正式進(jìn)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案第二版(DIS2)階段。三周前,負(fù)責(zé)新標(biāo)準(zhǔn)制定工作的ISO工作小組ISO/PC283/WG1(以下簡(jiǎn)稱WG1)在立陶宛再次舉行了會(huì)議。
在這次會(huì)議上,WG1在同意DIS2條款4至條款10大部分文本的問題上取得了一定進(jìn)展。WG1將于2017年2月在維也納再次召開會(huì)議,以對(duì)收到的意見完成評(píng)審。
根據(jù)目前進(jìn)展和工作組的最新消息,ISO45001發(fā)布的時(shí)間進(jìn)度大致如下:
· 2017年2月-WG1召開會(huì)議完成意見評(píng)審
· 2017年3月-對(duì)DIS2進(jìn)行修改和準(zhǔn)備
· 2017年4月/ 5月-公開DIS2以供翻譯
· 2017年6月/ 7月-對(duì)DIS2進(jìn)行投票
· 2017年9月-PC283與WG1舉行會(huì)議,評(píng)審DIS2投票結(jié)果
若DIS2順利通過且不需要進(jìn)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)最終草案(FDIS)階段,則新標(biāo)準(zhǔn)最早可能于2017年10月 /11月發(fā)布。但如果需要FDIS階段,則最后發(fā)布時(shí)間可能要到2018年3月。
LRQA體系及治理經(jīng)理Steve Williams作為ISO/PC283的外部聯(lián)絡(luò)員,參與了很多任務(wù)工作組的會(huì)議。他指出:“ISO45001標(biāo)準(zhǔn)制定工作始于2013年,現(xiàn)在我們面對(duì)的是一個(gè)前后跨度四年的時(shí)間表。ISO總秘書處已批準(zhǔn)為期9個(gè)月的延長(zhǎng)期。這更加說明ISO45001的重要性以及它的適用性對(duì)全球各地組織的重要影響。”
為什么要重新修訂 OHSAS 18001標(biāo)準(zhǔn)?
1、OHSAS 18001已經(jīng)是一個(gè)被廣泛應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn),而且很成功,為什么還要開發(fā)ISO標(biāo)準(zhǔn)呢?
答:有很多的原因讓我們利用ISO體系去關(guān)注這一話題。首先,許多組織已經(jīng)應(yīng)用了一系列的ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn),所以一個(gè)能便捷地整合入這些已有的管理體系的職業(yè)健康和安全的工具可以讓整合工作變得更輕松。特別是,我們已經(jīng)關(guān)注到很多企業(yè),尤其是小企業(yè)中一個(gè)人需要同時(shí)兼顧安全和環(huán)保問題,所以它需要能與ISO14001更便捷的整合。另外,我們希望ISO的名字和其認(rèn)可度可以給本標(biāo)準(zhǔn)帶來進(jìn)一步的可信度,從而帶動(dòng)其更廣泛的應(yīng)用。
2、OHSAS18001與新標(biāo)準(zhǔn)ISO45001之間主要的差別
答:標(biāo)準(zhǔn)的總目標(biāo)保持不變,熟悉OHSAS 18001的人將會(huì)在新的標(biāo)準(zhǔn)里找到很多相似的主題。但是,關(guān)聯(lián)到國(guó)際管理體系開發(fā)的新規(guī)則,你們也將看到一些非常有趣的探索。比如,新標(biāo)準(zhǔn)更加注重組織的“關(guān)聯(lián)性”,同時(shí)也會(huì)更加關(guān)注最高管理層職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)作用。
3、組織高層管理者所扮演的角色有哪些不同?
答:ISO 45001強(qiáng)調(diào)這些職業(yè)健康和安全的因素現(xiàn)在應(yīng)包含在組織的整個(gè)管理體系中,要求其最高管理層更高程度的認(rèn)可。這對(duì)于那些目前習(xí)慣于將責(zé)任授權(quán)給一個(gè)安全經(jīng)理而不是完全地融合入組織的運(yùn)行中的使用者來說,將是一個(gè)很大的變化。ISO 45001要求職業(yè)健康和安全因素是組織完整管理體系中不可分割的一部分,而不再只是附加的部分。
4、對(duì)于新用戶,使用該標(biāo)準(zhǔn)的主要好處有哪些?
答:如果您如我們所建議的執(zhí)行體系和架構(gòu),并有效完成,您可減少員工造成傷害的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,2013年大約有230萬(wàn)人死于與工作相關(guān)的事故或疾病。這些都是令人震驚的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并給整個(gè)社會(huì)帶來沉重的負(fù)擔(dān)。貫徹執(zhí)行職業(yè)健康和安全管理體系幫助組織減少因事故和疾病帶來的巨額訴訟費(fèi)用,甚至可能降低保險(xiǎn)的成本,同時(shí)創(chuàng)建一個(gè)積極企業(yè)文化,讓員工感受到他們的需求被組織考慮和尊重。
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